陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室 陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室關(guān)于切實做好雨雪降溫及大霧天氣防范應(yīng)對工作的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)安全生產(chǎn)委員會、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，省安全生產(chǎn)委員會、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位：

受較強(qiáng)冷空氣和平直多波動的大氣環(huán)流影響，11月15至18日我省有一次大范圍雨雪、降溫天氣過程，20日至22日陜南仍多陰雨天氣，其中22日我省大部地區(qū)有雨雪天氣。過程期間雨雪相態(tài)復(fù)雜，伴有低能見度現(xiàn)象，中南部地區(qū)累計降水量大。11月15至18日過程日平均氣溫全省大部下降8～10℃，局地10℃以上，預(yù)計最低氣溫出現(xiàn)在11月20日清晨。本輪雨雪降溫及大霧天氣持續(xù)時間長、影響范圍大，將給交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源保供等領(lǐng)域的安全管理帶來較大壓力，對群眾生產(chǎn)生活造成不利影響。省委、省政府高度重視本輪雨雪降溫及大霧天氣防范應(yīng)對工作，趙剛省長、王曉常務(wù)副省長、竇敬麗副省長、陳春江副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志專門作出批示，提出明確要求。為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府工作要求，切實做好當(dāng)前雨雪降溫及大霧天氣防范應(yīng)對工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高站位，加強(qiáng)工作部署

各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持底線思維、極限思維，針對雨雪降溫及大霧天氣涉及行業(yè)部門多、次生災(zāi)害衍生鏈長、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾生命財產(chǎn)安全影響大等特點，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作預(yù)案，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，針對降水降溫及大霧天氣給道路交通、能源供應(yīng)和地質(zhì)災(zāi)害防范帶來的不利影響，深入開展排險除患行動，扎實做好保安全、保暢通、保供應(yīng)、保民生各項工作，切實把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

二、抓好統(tǒng)籌，強(qiáng)化防范應(yīng)對

各級應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、交通、住建、能源等部門要加強(qiáng)信息共享、會商研判，加密提示提醒，科學(xué)分析研判災(zāi)害發(fā)展趨勢和影響范圍，有針對性地制定本行業(yè)、本領(lǐng)域防范應(yīng)對措施，視情及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實響應(yīng)行動。各有關(guān)部門要將預(yù)警信息、存在風(fēng)險和應(yīng)對措施及時通知到重點景區(qū)、項目建設(shè)單位、邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等重點區(qū)域，確保到村到戶到人，引導(dǎo)社會公眾主動辨別風(fēng)險、科學(xué)規(guī)避風(fēng)險。各有關(guān)部門要視情及時啟動預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，及時“叫醒”相關(guān)防御責(zé)任人和高風(fēng)險區(qū)群眾，遇有險情時，要堅決果斷組織危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、靶向發(fā)力，強(qiáng)化風(fēng)險管控

各級各有關(guān)部門要立足區(qū)域?qū)嶋H，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化行業(yè)風(fēng)險管控。交通運(yùn)輸、公安部門要提前預(yù)置力量下沉一線，強(qiáng)化道路交通重點路段、重要時段的引導(dǎo)管控，防范大霧雨雪天氣帶來的不利影響，通過交通管制、限速限行、警示標(biāo)語設(shè)立等措施，確保道路交通平穩(wěn)有序運(yùn)行。重點加強(qiáng)凌晨、夜間路面巡邏力量和“兩客一危”車輛監(jiān)管，全力保障群眾出行安全、物資運(yùn)輸暢通，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。鐵路、民航部門要立足客運(yùn)實際，落實防范應(yīng)對措施，加大運(yùn)力調(diào)配引導(dǎo)，確保鐵路、航空運(yùn)輸安全。住建部門要聚焦城鄉(xiāng)危房、老舊小區(qū)、大跨度建筑物、戶外廣告牌等重點區(qū)域，嚴(yán)防因雨雪、大風(fēng)造成房屋建筑倒塌，加強(qiáng)在建工地安全監(jiān)管，惡劣天氣要停止一切室外作業(yè)活動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提前做好蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖等防寒工作，指導(dǎo)農(nóng)戶加固溫室大棚和畜禽圈舍，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。文化和旅游部門要聚焦重點景區(qū)、重點場所，及時開展風(fēng)險隱患排查，強(qiáng)化文娛場館、涉山涉水景區(qū)景點的安全監(jiān)管，必要時關(guān)停纜車等高空項目及高風(fēng)險文旅設(shè)施，做好游客預(yù)警疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移避險。自然資源部門要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查治理，嚴(yán)防雨雪天氣可能造成的次生、衍生災(zāi)害事故。危險化學(xué)品領(lǐng)域要盯緊油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源等，扎實做好危險化學(xué)品企業(yè)冬季安全“防凍防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作。礦山領(lǐng)域要嚴(yán)格落實災(zāi)害治理措施，嚴(yán)防違規(guī)使用大功率電器設(shè)備取暖引發(fā)火災(zāi)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笞兓?，?xì)化應(yīng)對措施，杜絕事故發(fā)生。供電、供水、供熱、供氣和通信等部門要充分考慮近期低溫雨雪冰凍天氣可能引發(fā)“五停五斷”等極端情況，組織專業(yè)人員加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施和管網(wǎng)、線路的安全檢查和巡線巡查，提前做好應(yīng)急車輛、備用電源、燃油、應(yīng)急備件、防滑鏈等各類物資器材的調(diào)度和預(yù)置，確保遇有突發(fā)情況能夠及時處置。

各地針對低溫天氣過程，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土炕火爐取暖安全防范，提醒群眾提升安全防范意識，嚴(yán)防因取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒和電暖器爆燃起火等事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格履職，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備

各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，落實“1小時”信息報告要求，進(jìn)一步暢通信息報送渠道、優(yōu)化信息傳遞方式，及時掌握第一手信息，做到即知即報、應(yīng)報盡報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量值班備勤，做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備，確保一聲令下，能夠迅即響應(yīng)、有效應(yīng)對。各級消防救援和專業(yè)救援隊伍要以臨戰(zhàn)姿態(tài)值班備勤，確保一旦發(fā)生險情能夠迅速啟動響應(yīng)、科學(xué)有效處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室     陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室（代章）

2024年11月14日