陜西日報：強(qiáng)化隱患排查整治 筑牢生產(chǎn)安全防線

自全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，全省各級應(yīng)急管理系統(tǒng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?，積極探索安全生產(chǎn)管理工作新路徑，建機(jī)制、強(qiáng)督導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條，著力推進(jìn)重大隱患排查治理。

寶雞市緊扣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動主要目標(biāo)和重點任務(wù)，堅持重大事故隱患動態(tài)清零機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，持續(xù)推動企業(yè)積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。榆林市安委會每月至少掛牌督辦2家存在安全生產(chǎn)重大事故隱患的單位，對掛牌單位實行部分或全面停產(chǎn)停業(yè)整頓措施。漢中市應(yīng)急系統(tǒng)按照“全覆蓋”目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)完善落實安全管理制度，建立全員包聯(lián)安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)制度，對安全生產(chǎn)問題突出的企業(yè)“開小灶”式督導(dǎo)幫扶……

與此同時，省應(yīng)急管理廳作為全省安全生產(chǎn)主管和綜合監(jiān)管部門，更是始終聚焦過程管控，主動思考、超前謀劃，先后印發(fā)《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改銷號“大起底”行動方案》《生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患動態(tài)清零承諾暫行辦法》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》《生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》等文件，緊盯安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，把“向前查”與“回頭看”有機(jī)結(jié)合，在制度保障、工作落實等方面拿出切實可行措施，建立健全更加完備的各項安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實抓好安全隱患問題排查整改。

此外，每逢“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)假日，省應(yīng)急管理廳還會結(jié)合行業(yè)特點，下發(fā)安全生產(chǎn)提示函，并成立假日安全防范督導(dǎo)組、產(chǎn)煤縣駐點督導(dǎo)組等，深入各地市和重點企業(yè)駐點督導(dǎo)幫扶。省應(yīng)急管理廳主要領(lǐng)導(dǎo)每日視頻調(diào)度督查情況，一級帶一級，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，督促各級各部門各方面始終繃緊弦、在狀態(tài)，有力保障了節(jié)假日期間安全防范工作有序，推動全省治本攻堅三年行動工作在各行業(yè)領(lǐng)域同頻共振、同步落實。

“靜電防護(hù)技術(shù)要求是什么？如何保證易發(fā)生靜電危害設(shè)備的安全防護(hù)……”西安慶港潔能科技有限公司的安全負(fù)責(zé)人不斷追問，在與專家的互動中，將整改的具體環(huán)節(jié)一一細(xì)化。督幫組專家找問題、講原理、送辦法，企業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人找不足、問要點、提需求，這樣的場景反復(fù)在各督幫點位上演。

“除常規(guī)的執(zhí)法人員外，每個督幫組都有2名安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜?，確保在檢查中不放過任何安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場通報，并由專家‘一患一策’給出細(xì)致可行的整改建議?！笔?yīng)急管理廳綜合處處長馮濤說。

自全省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，省應(yīng)急管理廳結(jié)合之前印發(fā)的《陜西省安全生產(chǎn)常態(tài)化督查考核實施意見（試行）》，通過調(diào)度統(tǒng)計、分析研判、晾曬通報、案例報送等方式，將治本攻堅三年行動推進(jìn)情況納入安全生產(chǎn)常態(tài)化督查考核范疇，提升督導(dǎo)幫扶質(zhì)效。

截至目前，省工作專班辦公室先后對省屬重點企業(yè)、各市（區(qū)）治本攻堅三年行動起步階段工作情況開展2輪專項督導(dǎo)檢查，抽調(diào)省級部門業(yè)務(wù)骨干成立6個督查組，邀請安全專家全程參與對大型國有企業(yè)組織的靶向督導(dǎo)幫扶，面對面宣貫解讀全省治本攻堅三年行動實施方案，手把手幫助相關(guān)單位解難題、趕進(jìn)度、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。針對存在的典型問題，點對點印發(fā)通報和提醒函、提示函、催辦函46份，督促整改落實。

“要對通報的問題隱患盯緊盯牢盯到底，適時開展‘回頭看’，防止出現(xiàn)虛假整改、數(shù)字整改、表面整改?！瘪T濤說，對于安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，給出整改思路后，更要做好督促隱患整改落實到位的“后半篇文章”。

為加快安全生產(chǎn)重大事故隱患整改銷號，推動重大事故隱患動態(tài)清零，陜西省應(yīng)急管理廳從4月開始，對各級各部門各企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的重大事故隱患和其他典型問題隱患進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，指導(dǎo)企業(yè)重點查清為什么會存在重大事故隱患、為什么查不出重大事故隱患“兩個為什么”，倒查重大事故隱患排查治理總體工作、整改驗收、責(zé)任落實和責(zé)任追究情況，找出引發(fā)重大事故隱患的深層次原因，督促舉一反三、查漏補(bǔ)缺，切實發(fā)揮整治重大事故隱患推動安全生產(chǎn)工作的作用。同時，省應(yīng)急管理廳還嚴(yán)格落實“一隱患一檔案”要求，每半月調(diào)度進(jìn)展情況，及時向隱患整改慢的黨委政府發(fā)警示函、提醒函，全力推進(jìn)2023行動存量隱患清零。截至9月8日，全省共排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患4957項，完成整改4549項，整改率91.8%。2023年存量重大事故隱患從111項消減至24項。通過持續(xù)攻堅除患，及時排查整治了一大批重大事故隱患，避免了隱患演變成事故，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

馮濤表示，在隱患治理“回頭看”的過程中，對整改不認(rèn)真、層層推諉、敷衍塞責(zé)的，特別是重大事故隱患久拖不治的，還會對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人員實施約談、通報、經(jīng)濟(jì)處罰等措施。對不整改、假整改的，要嚴(yán)格按照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度規(guī)定，以高壓威懾態(tài)勢倒逼問題隱患真改、實改、徹改。

“未來，省應(yīng)急管理廳將認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，緊盯隱患排查整改和本質(zhì)安全提升，堅持責(zé)任措施雙落實，推動三年行動走深走實、提質(zhì)增效，努力為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供更加堅實的安全保障?！笔?yīng)急管理廳新聞宣傳處處長賈俊芳說。