陜西日報：錨定“消險除患” 織密安全保障網(wǎng)

加強應急管理，共筑平安陜西之安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

“您好，請出示酒店的消防安全檢查合格證！”

“火災自動報警系統(tǒng)控制主機能否熟練使用？系統(tǒng)報警如何處置？”

……

這是省安委辦對全省各地開展拉網(wǎng)式督導檢查的場景。近日，省安委辦以“安全生產(chǎn)月”為契機，組織省安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干、安全生產(chǎn)專家，深入全省各市縣（區(qū)）、重點行業(yè)、重點企業(yè)及點位開展安全生產(chǎn)隱患督導檢查幫扶工作。經(jīng)過近半個月的督導檢查幫扶，一批突出安全隱患得到有效整治。

安全生產(chǎn)，需要持之以恒，久久為功。今年以來，省應急管理廳根據(jù)省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮省治本攻堅三年行動工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促落實職能，立足“兩個根本”，著力從“九大行動”上真抓實干，堅決落實治本舉措，持續(xù)推進攻堅提升。

精準查擺 確保風險動態(tài)“清零”

“項目建成后主要用于安置車張村住戶，可容納2608戶，近9000人……”在中國水電建設(shè)集團十五工程局有限公司車張佳園項目現(xiàn)場，該項目負責人坦言，房建項目工序多、設(shè)備多、作業(yè)人員流動性大，施工現(xiàn)場安全管理難度大，薄弱點多，希望督導組能因地制宜“開藥方”。

項目經(jīng)理是否到崗履職？現(xiàn)場臨時用電是否定期巡檢？特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否齊全？……督幫組對照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》逐項檢查，同時針對具體情況查臺賬、看設(shè)備，抽查安全管理人員是否熟悉省治本攻堅三年行動。

2024年以來，陜西省安委辦印發(fā)《關(guān)于深入學習宣傳和貫徹實施重大事故隱患判定標準的通知》，將重大事故隱患判定標準學習運用作為重點任務(wù)和督導檢查必查項。省應急管理廳綜合處處長馮濤說：“我們省、市、縣三級采取專家輔導、專題講座、案例剖析等形式，對行政執(zhí)法人員以及相關(guān)行業(yè)專家、企業(yè)管理人員開展判定標準學習宣貫，全省累計宣貫培訓4280次，覆蓋38萬余人。同時，我們將判定標準學習運用作為督導檢查必查項，推動各方學好用好判定標準精準查治隱患?！?/p>

為推動重大事故隱患真改實改，省安委辦從4月中旬至9月底組織開展安全生產(chǎn)重大事故隱患整改銷號“大起底”行動，對2023年以來排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況全面起底、查漏補缺，確保全部實現(xiàn)閉環(huán)整改。治本攻堅三年行動啟動以來，共完成74項2023年排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改銷號，2023專項行動期間排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量從111項減少至36項。

靶向施策 強化隱患源頭治理

“電動自行車違規(guī)進樓入戶、充電不當，一旦起火，燃燒速度快，并產(chǎn)生大量有毒煙氣，人員逃生困難，極易造成傷亡……”6月16日，陜西省應急管理廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防救援總隊，在西安西咸新區(qū)空港新城幸福里社區(qū)，通過現(xiàn)場檢查、實景模擬等方式，向在場群眾講解電動自行車入戶充電引發(fā)火災的情形，并告知此類行為的危害和正確充電方法，贏得了現(xiàn)場群眾的一致認可。

自治本攻堅三年行動啟動以來，省應急管理廳始終堅持強化源頭治理。今年第23個全國“安全生產(chǎn)月”的主題是“人人講安全 個個會應急——暢通生命通道”。開展電動自行車專項整治，對全省范圍內(nèi)電動自行車整車及其充電電池進行專項檢查和質(zhì)量抽查，堅決杜絕“問題車”“問題電池”流入市場。同時，大力推進燃氣管網(wǎng)“帶病運行”專項治理暨燃氣安全隱患排查整治行動，全面排查風險隱患，更新改造城市老化燃氣管道40.26公里，從根子上消除燃氣管道安全隱患。制定《陜西省800公里以上道路客運班線安全風險評估實施細則》，對長路線客運班線進行全方位安全風險評估，避免發(fā)生重特大道路交通事故。開展全省鐵路公路安全大檢查。全面治理因自然災害造成的鐵路、公路地基松動、塌陷沉降、積水積澇等安全隱患，堅決防范化解鐵路公路重大安全風險。

除此以外，省應急管理廳還嚴格落實《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)的指導意見》，全力推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，先后印發(fā)《陜西省煤礦安全雙重預防機制示范礦井創(chuàng)建工作方案》《陜西省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)指南》，推動煤礦企業(yè)從“隨機安全”向“本質(zhì)安全”升級，煤礦職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，從源頭上防范化解重大安全風險，消除重大隱患，為陜西高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

根植理念 護航企業(yè)平安發(fā)展

今年以來，省應急管理廳聚焦一線作業(yè)人員，發(fā)揮安全監(jiān)管“守門員”作用，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在全省企業(yè)持續(xù)開展應急宣講、演練等多種形式的活動，推動企業(yè)構(gòu)筑“層層負責、人人有責、各負其責”的全員崗位安全生產(chǎn)責任制體系，讓企業(yè)牢固樹立紅線意識和底線思維。

在陜西投資集團有限公司，利用手機APP進行學習培訓和網(wǎng)絡(luò)答題，已成為員工掌握安全知識的重要方式。從公司機關(guān)到一線班組，2萬余名員工積極參與活動，掀起了“安全生產(chǎn)月”學習熱潮。中國石油昆侖物流有限公司以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，扎實推進安全隱患排查，將日常發(fā)現(xiàn)的中高風險報警車輛駕駛員納入重點監(jiān)控對象，有效防控風險，使各項工作平穩(wěn)運行。陜西澄合山陽煤礦有限公司通過富有地方特色的井口認親、安全剪紙主題團日、安全警示語書法作品展等活動，以職工喜聞樂見的方式，把企業(yè)安全理念滲透到每名干部職工的內(nèi)心深處。

截至目前，省應急管理廳加強企業(yè)員工教育培訓，累計開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓2784場次，受教育35.8萬人，企業(yè)員工崗位風險辨識、初期應急處置和逃生自救能力穩(wěn)步提高，全員參與、全員負責、齊抓共管的安全生產(chǎn)良好局面加快形成。

此外，省應急管理廳還圍繞企業(yè)培訓、考試、宣誓、排查、整改、舉報等各方面，研究制定進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實有關(guān)措施，健全完善企業(yè)長效安全發(fā)展機制，提升企業(yè)安全管理水平和員工規(guī)范作業(yè)能力，全面推進標準化管理體系建設(shè)。截至目前，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理企業(yè)811家，選樹標桿企業(yè)25家。

“治本攻堅三年行動期間，省應急管理廳將繼續(xù)堅持責任措施雙落實，排查整治齊發(fā)力，著力推動重大事故隱患判定標準學習運用，深入開展重大事故隱患整改銷號‘大起底’行動，扎實推進安全生產(chǎn)‘四個責任’落實，多措并舉開展安全宣傳‘五進’，推動各項任務(wù)落實，筑牢安全防線，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！笔惫芾韽d新聞宣傳處處長賈俊芳說。