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陜西省森林草原防滅火指揮部辦公室 陜西省林業(yè)局 陜西省公安廳 陜西省應(yīng)急管理廳 陜西省能源局關(guān)于印發(fā)《陜西省開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

索引號(hào) 2024040907447 發(fā)文字號(hào) 陜森防辦〔2024〕13號(hào)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 省應(yīng)急管理廳火災(zāi)防治管理處 發(fā)文時(shí)間 2024-04-22 公文時(shí)效 有效
名稱(chēng) 陜西省森林草原防滅火指揮部辦公室 陜西省林業(yè)局 陜西省公安廳 陜西省應(yīng)急管理廳 陜西省能源局關(guān)于印發(fā)《陜西省開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
主題分類(lèi) 火災(zāi)防治管理 關(guān)鍵詞 林草,隱患,森林,草原,森林草原

各設(shè)區(qū)市森林草原防滅火指揮部辦公室,各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門(mén)、公安局、應(yīng)急管理局、能源局,省林業(yè)局直屬有關(guān)單位:

現(xiàn)將《陜西省開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省森林草原防滅火指揮部辦公室        陜西省林業(yè)局

陜西省公安廳    陜西省應(yīng)急管理廳         陜西省能源局

 2024年4月22日

陜西省開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室 國(guó)家林業(yè)和草原局 公安部 應(yīng)急管理部 國(guó)家能源局關(guān)于組織開(kāi)展2024年森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)森防辦發(fā)〔2024〕6號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神,按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》和陜西省森林草原防滅火指揮部《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針,通過(guò)開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)地方黨委政府、部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、底線紅線觀念和極限思維、系統(tǒng)思維。健全“全省建總賬、各市列分賬,重大隱患單獨(dú)建賬,賬賬明晰、時(shí)限清楚、責(zé)任到人”的管理體系,盯緊重要時(shí)段、重要部位、重要設(shè)施、重點(diǎn)人群,深入、細(xì)致、常態(tài)開(kāi)展全省森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治。加大執(zhí)法力度,形成聯(lián)動(dòng)合力,最大程度減少因人為因素引發(fā)森林草原火災(zāi),切實(shí)從源頭上防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全省生態(tài)安全、能源安全,為奮力譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實(shí)強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立從市級(jí)黨委政府到鄉(xiāng)級(jí)黨委政府一直延伸到行政村的網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)森林草原防滅火指揮部及其辦公室牽頭抓總作用,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。切實(shí)履行林業(yè)、公安、應(yīng)急部門(mén)分工責(zé)任,林業(yè)主管部門(mén)“專(zhuān)業(yè)防、早期救、抓行業(yè)”、公安部門(mén)“破火案、保治安、協(xié)助防”、應(yīng)急管理部門(mén)“綜合防、專(zhuān)業(yè)救、抓統(tǒng)籌”。壓實(shí)工業(yè)和信息化、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、能源等部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任。持續(xù)推動(dòng)林草區(qū)經(jīng)營(yíng)單位防火主體責(zé)任落實(shí),形成責(zé)任明晰、配合緊密、調(diào)度有序的工作機(jī)制。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分區(qū)施策。堅(jiān)持提高工作效率、杜絕形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌安排森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零、查處違規(guī)用火行為各項(xiàng)工作。根據(jù)森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)、森林草原資源分布狀況、森林草原防火期和火災(zāi)發(fā)生實(shí)際情況,針對(duì)陜北、關(guān)中、陜南等不同區(qū)域特點(diǎn),采取針對(duì)性措施查隱除患,切實(shí)將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力,科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效、精準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用,及時(shí)將驗(yàn)證后的數(shù)據(jù)納入全省森林草原防滅火工作中予以應(yīng)用,探索建立多類(lèi)型、多形式的普查結(jié)果應(yīng)用體系。結(jié)合可燃物等致災(zāi)因子底數(shù),突出加強(qiáng)對(duì)黃帝陵、華山等著名風(fēng)景名勝區(qū)和秦嶺、巴山、關(guān)山、黃龍山、橋山林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,林草區(qū)內(nèi)和靠近林緣的各類(lèi)重要目標(biāo)和重要設(shè)施,傳統(tǒng)節(jié)假日和重大活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的整治力度,鞏固深化輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患治理、旅游景區(qū)火災(zāi)隱患治理、可燃物治理、計(jì)劃燒除、禁燒區(qū)設(shè)置等治理成果,持續(xù)優(yōu)化“責(zé)任制+清單制+銷(xiāo)號(hào)制”,推動(dòng)各設(shè)區(qū)市常態(tài)化去短板強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零。

(四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。直面問(wèn)題隱患,較真碰硬,加大森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治力度,挖掘深層次原因,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化計(jì)劃燒除和防火演練管控,堅(jiān)決依法查處違規(guī)用火行為。破除固化思維、慣用辦法,打破常規(guī)、創(chuàng)新方法、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊查處、抓源頭、抓根本,及時(shí)尋找盲區(qū)、堵塞漏洞。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題采取超常規(guī)措施推動(dòng)解決,探索可借鑒、可推廣的方法路徑,以點(diǎn)帶面、全面治理、注重實(shí)效。因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、排查整治流于形式(如:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不查、查而不改、改而不實(shí)等)等導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的,要依規(guī)依紀(jì)依法追究地方黨委和政府、有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員責(zé)任。

(五)堅(jiān)持依法治火、筑牢根基。堅(jiān)持依法管理、依法行政,運(yùn)用法治思維和法治方式提高隱患排查和查處違規(guī)用火行為的法治化、規(guī)范化水平,結(jié)合實(shí)際不斷健全法律法規(guī)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、完善相關(guān)工作制度。按照“急用先行”原則,隱患排查過(guò)程中注重同步開(kāi)展計(jì)劃燒除,農(nóng)林交錯(cuò)和城市森林區(qū)域地表可燃物清理,火災(zāi)撲救訓(xùn)練、安全,A級(jí)地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急通訊指揮,指揮員認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)的前期調(diào)研制定工作。運(yùn)用好國(guó)家和我省已經(jīng)下發(fā)的監(jiān)督、檢查、考評(píng)和火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等制度。注重協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)解決查處火災(zāi)案件遇到的法律適用問(wèn)題,推動(dòng)建立行政執(zhí)法與刑事司法“行刑銜接”機(jī)制,依法打擊各類(lèi)野外違規(guī)用火行為。堅(jiān)持在法治框架下,扎實(shí)做好森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

三、行動(dòng)方式及時(shí)間

(一)行動(dòng)方式。省森林草原防滅火指揮部統(tǒng)籌做好全省開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織推動(dòng)。以各設(shè)區(qū)市森林草原防滅火指揮部為單位制定實(shí)施方案,并組織實(shí)施。具體以各級(jí)森防指辦公室名義主辦,林業(yè)主管部門(mén)具體承辦,公安、應(yīng)急、能源、工信、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門(mén)共同參與。

(二)行動(dòng)時(shí)間。即日起至2024年11月30日。

四、行動(dòng)內(nèi)容

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包含森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為兩個(gè)方面。在前期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的基礎(chǔ)上,常態(tài)化組織對(duì)重要設(shè)施、重要部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)工程等方面開(kāi)展隱患排查治理及“回頭看”工作,堅(jiān)持消除存量和遏制增量同步進(jìn)行,切實(shí)把所列清單、臺(tái)賬徹底清零。加大違規(guī)用火行為查處打擊力度并做好警示教育工作,做到“查處一案、宣傳一案、警示一片、震懾一方”。

(一)森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零

1.常態(tài)化組織開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治。各級(jí)林業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé),各級(jí)公安、應(yīng)急、能源和森防指其他成員單位共同參與。按照責(zé)任落實(shí)、火源管理(含火情早期處理)、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、宣傳教育、設(shè)施設(shè)備和其他方面對(duì)隱患進(jìn)行梳理歸類(lèi),并根據(jù)《森林火災(zāi)隱患評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(LY/T2245-2014)、《國(guó)家林業(yè)和草原局森林草原防火督查工作管理辦法(試行)》,明確責(zé)任、時(shí)限和整改要求及目標(biāo),持續(xù)完善森林草原火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理,確保整治取得實(shí)效。林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的協(xié)作,制定計(jì)劃燒除的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在高火險(xiǎn)期對(duì)林緣地帶、道路兩側(cè)、城市面山、城鎮(zhèn)周邊、重要設(shè)施附近等重點(diǎn)區(qū)域通過(guò)計(jì)劃燒除、秸稈綜合利用等手段,降低可燃物載量。自然資源、林業(yè)主管部門(mén)結(jié)合造林綠化、森林撫育、林分改造、生物手段等方式加強(qiáng)可燃物管理,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、旅游、民政、交通運(yùn)輸、工信等部門(mén)及相關(guān)企業(yè)應(yīng)自覺(jué)落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的防滅火責(zé)任,在各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的組織下,制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃,協(xié)同開(kāi)展林農(nóng)交錯(cuò)及林緣地帶農(nóng)田、旅游景區(qū)、祭祀場(chǎng)所、公路鐵路、油氣管道、電力線路等隱患排查整治工作,及時(shí)消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),自2024年起開(kāi)始施行森林草原火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化工作機(jī)制,今后不再發(fā)文通知。

2.組織開(kāi)展林草區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)具體負(fù)責(zé),各級(jí)林業(yè)、公安、應(yīng)急、能源和森防指其他成員單位共同參與。國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司統(tǒng)籌做好全省開(kāi)展林草區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并按時(shí)將匯總后的統(tǒng)計(jì)表、臺(tái)賬及匯總表報(bào)送省林業(yè)局。下屬市縣區(qū)電網(wǎng)企業(yè)做好向同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送工作。各級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門(mén)與電網(wǎng)企業(yè)要在前期林草區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查治理成果的基礎(chǔ)上,建立隱患治理協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決隱患治理重大問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),共同推進(jìn)火災(zāi)隱患整改。全面排查穿越林草區(qū)輸配電線路隱患,制定切實(shí)可行的整改推進(jìn)方案,做到權(quán)屬清晰、責(zé)任明確、措施實(shí)在、可供核查。準(zhǔn)確填報(bào)隱患排查整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理,限時(shí)完成,確?;馂?zāi)隱患整改到位。對(duì)存在的樹(shù)障安全隱患予以清理,協(xié)同推進(jìn)火災(zāi)隱患整改,堅(jiān)決守護(hù)“林電共安”。要嚴(yán)格管理特高壓輸電線路、變電站周?chē)挠?jì)劃燒除、防火演練、民事用火,全面排查隱患,設(shè)定禁燒區(qū),確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.組織推進(jìn)森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé),各級(jí)公安、應(yīng)急、能源和森防指其他成員單位共同參與。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要依托森林和草原火災(zāi)普查成果,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)排查整治可能對(duì)重要保護(hù)目標(biāo)造成重大、特別重大事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類(lèi)潛在不安全因素。要切實(shí)加強(qiáng)重大隱患排查數(shù)據(jù)信息采集和應(yīng)用,完整準(zhǔn)確填報(bào)《森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬》,重要保護(hù)目標(biāo)未發(fā)現(xiàn)隱患也要建立臺(tái)賬,形成可統(tǒng)計(jì)、可量化、可分析的數(shù)據(jù)成果,加快推進(jìn)重大隱患排查整治落地落實(shí)落細(xì),確保重大隱患動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

排查重點(diǎn)內(nèi)容:

行政地理位置及坐標(biāo)、區(qū)域面積、火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)基礎(chǔ)情況;可能引發(fā)火災(zāi)的最大風(fēng)險(xiǎn)、可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害、相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施、存在的問(wèn)題困難和建議等相關(guān)隱患信息。

重要保護(hù)目標(biāo):

(1)國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、4A級(jí)和5A級(jí)旅游景區(qū)、世界自然資源、世界文化遺產(chǎn)(包含文化景觀)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、森工企業(yè)轄區(qū)內(nèi)林草資源等;

(2)林草區(qū)內(nèi)和靠近林緣的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、衛(wèi)星發(fā)射基地、核電廠站(包含籌備中)、水電站、化工園區(qū)、化工廠、天文觀測(cè)臺(tái)站等;

(3)林草區(qū)內(nèi)和靠近林緣的變電站和輸配電設(shè)施、石油天然氣生產(chǎn)基地及管道、儲(chǔ)油加油設(shè)施、物資儲(chǔ)備庫(kù)、爆材庫(kù)等。

(二)查處違規(guī)用火行為

查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與森林草原火災(zāi)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“同安排、同部署、同實(shí)施”,重點(diǎn)打擊林草區(qū)森林草原違規(guī)用火、不按操作規(guī)程開(kāi)展計(jì)劃燒除和防火演練等行為,推進(jìn)政企協(xié)同,強(qiáng)化火災(zāi)追查溯源,整治危害防滅火安全及重要電力設(shè)施和油氣長(zhǎng)輸管道安全的違規(guī)行為。嚴(yán)查2022年以來(lái)森林草原火災(zāi)積案,嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為,嚴(yán)查計(jì)劃燒除和防火演練失控導(dǎo)致重要電力設(shè)施故障行為,嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林草原防滅火公務(wù)行為。

1.違規(guī)農(nóng)事用火。高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)、草原和重要能源設(shè)施附近燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾及燒墾開(kāi)荒等行為。

2.違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內(nèi)、草原和重要能源設(shè)施附近焚燒紙錢(qián)、上香點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。

3.違規(guī)生產(chǎn)性用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開(kāi)展煉山造林、計(jì)劃燒除、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶、未采取有效滅火措施的防火演練等行為。林草區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未采取隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。

4.其他違規(guī)用火。林草區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為,以及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。

五、行動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)。省森林草原防滅火指揮部成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全省開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各設(shè)區(qū)市森林草原防滅火指揮部要切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程,同步成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)行動(dòng)走深走實(shí)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)管理的原則,各地森防指要發(fā)揮牽頭抓總作用,同時(shí)要強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。各設(shè)區(qū)市、省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,明確職責(zé)分工,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、形成合力,要上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、一體推進(jìn),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)開(kāi)展森林草原火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)清零,注重整改實(shí)效。各地要縱深推進(jìn)森林草原火災(zāi)隱患排查整治,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),逐項(xiàng)整治,并及時(shí)登記信息、完善臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。對(duì)排查出的重大事故隱患能夠快速整改的即知即改、立行立改;能夠采取措施、年內(nèi)完成整改的重大隱患積極推進(jìn)、限時(shí)整改;推動(dòng)困難、長(zhǎng)期存在的重大隱患深入研究、明確步驟、長(zhǎng)期推進(jìn),跟蹤整改落實(shí)。同時(shí)要做好隱患排查治理定期“回頭看”工作,確保整改質(zhì)效。對(duì)影響或危及重要保護(hù)目標(biāo)安全的重大隱患,可采取修建林火阻隔帶等措施處理,各地林業(yè)主管部門(mén)要予以支持。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,建立倒查機(jī)制。各地要切實(shí)提高隱患排查整改質(zhì)量,老隱患不能年年推年年在,新隱患要發(fā)現(xiàn)早整治快,堅(jiān)持控存量遏增量,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。建立排查整改責(zé)任倒查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位的,將通過(guò)警示、約談、通報(bào)等手段督促整改。省森林草原防滅火指揮部辦公室將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為每年森林草原防滅火督查重要內(nèi)容予以檢查督辦、考核評(píng)比。

(四)強(qiáng)化警示教育,提高防火意識(shí)。要及時(shí)曝光火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火處罰案例,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、警示一片、震懾一方,提升群眾法治觀念、防火主動(dòng)性和自覺(jué)性。突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群,將宣傳教育工作貫穿森林草原防滅火工作全過(guò)程,做到“防期有階段,宣傳不間斷”,推進(jìn)宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng),積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,推廣將森林草原防滅火納入村規(guī)民約。各地要建立違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,通過(guò)廣泛依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,不斷提高森林草原防滅火群防群治水平,筑牢森林草原防滅火的人民防線。

(五)強(qiáng)化信息報(bào)送,嚴(yán)格時(shí)限要求。各設(shè)區(qū)市及所轄各縣區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集匯總及上報(bào)工作。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照時(shí)限,提前做好林業(yè)、公安、應(yīng)急、能源、工信、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集、匯總等工作。具體報(bào)送時(shí)間節(jié)點(diǎn):2024年5月24日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬及匯總表,12月6日前報(bào)送年終工作總結(jié)及更新后的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表、森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬及匯總表。行動(dòng)開(kāi)展期間,要及時(shí)總結(jié)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法及成效,選樹(shù)防滅火先進(jìn)單位及個(gè)人。

聯(lián)系人:陜西省應(yīng)急廳火災(zāi)防治管理處 朱玉龍

           陜西省林業(yè)局森林草原防火處 崔  巍

電  話:029-61166096  029-89696926

附件:1.專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)匯總表

        2.專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)匯總表(演示稿)

        3.森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬

        4.森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬匯總表

        5.森林草原火災(zāi)重大隱患排查整治臺(tái)賬匯總表(演示稿)


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