中華人民共和國應(yīng)急管理部令
第15號
《應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法》已經(jīng)2024年3月12日應(yīng)急管理部第8次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年6月1日起施行。
部長 王祥喜
2024年4月4日
應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責,發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 應(yīng)急管理部辦理行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴事項,適用本辦法。
國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局辦理法定管轄的行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴事項,參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)是應(yīng)急管理部行政復(fù)議機構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu)),負責辦理應(yīng)急管理部行政復(fù)議事項;應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)同時組織辦理應(yīng)急管理部行政應(yīng)訴有關(guān)事項。
第四條 應(yīng)急管理部履行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴職責,遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則,堅持有錯必糾,尊重并執(zhí)行法院生效裁判,保障法律、法規(guī)的正確實施。
第二章 行政復(fù)議申請
第五條 公民、法人或者其他組織可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的行政復(fù)議范圍,向應(yīng)急管理部申請行政復(fù)議。
第六條 下列事項不屬于行政復(fù)議范圍:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者應(yīng)急管理部制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件;
(三)應(yīng)急管理部對本機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(四)應(yīng)急管理部對民事糾紛作出的調(diào)解。
第七條 公民、法人或者其他組織認為應(yīng)急管理部的行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)范性文件(不含規(guī)章)不合法,在對行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向應(yīng)急管理部提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請。
第八條 依法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。
申請人以外的同被申請行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請參加行政復(fù)議,或者由行政復(fù)議機構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第九條 申請人、第三人可以委托1至2名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。
申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項、權(quán)限和期限。申請人、第三人變更或者解除代理人權(quán)限的,應(yīng)當書面告知行政復(fù)議機構(gòu)。
第十條 公民、法人或者其他組織對應(yīng)急管理部作出的行政行為不服申請行政復(fù)議的,應(yīng)急管理部是被申請人;對應(yīng)急管理部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服申請行政復(fù)議的,該組織是被申請人。
應(yīng)急管理部與其他行政機關(guān)以共同的名義作出同一行政行為的,應(yīng)急管理部與共同作出行政行為的行政機關(guān)是被申請人。
應(yīng)急管理部委托的組織作出行政行為的,應(yīng)急管理部是被申請人。
第十一條 應(yīng)急管理部為被申請人的,由原承辦該行政行為有關(guān)事項的司局(單位)提出書面答復(fù)。應(yīng)急管理部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織為被申請人的,由該組織提出書面答復(fù)。
第十二條 公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,符合行政復(fù)議法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的管轄和受理情形的,可以自知道或者應(yīng)當知道該行政行為之日起60日內(nèi)向應(yīng)急管理部提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
有關(guān)行政行為作出時,未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的,申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算,但是自知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。
第十三條 因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年,其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的,應(yīng)急管理部不予受理。
第十四條 申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請;書面申請有困難的,也可以口頭申請。
書面申請的,可以通過郵寄或者應(yīng)急管理部指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請書,也可以當面提交行政復(fù)議申請書。
口頭申請的,應(yīng)急管理部應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
申請人對兩個以上行政行為不服的,應(yīng)當分別申請行政復(fù)議。
第十五條 應(yīng)急管理部管轄下列行政復(fù)議案件:
(一)對應(yīng)急管理部作出的行政行為不服的;
(二)對應(yīng)急管理部依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,以派出機構(gòu)的名義作出的行政行為不服的;
(三)對應(yīng)急管理部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。
第三章 行政復(fù)議受理、審理和決定
第一節(jié) 行政復(fù)議受理
第十六條 應(yīng)急管理部收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在5日內(nèi)進行審查。對符合下列規(guī)定的,應(yīng)當予以受理:
(一)有明確的申請人和符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系;
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;
(五)屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(六)屬于應(yīng)急管理部的管轄范圍;
(七)行政復(fù)議機關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請,并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。
對不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請,應(yīng)急管理部應(yīng)當在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由;不屬于應(yīng)急管理部管轄的,還應(yīng)當在不予受理決定中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)。
行政復(fù)議申請的審查期限屆滿,應(yīng)急管理部未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。
第十七條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚,無法判斷行政復(fù)議申請是否符合本辦法第十六條第一款規(guī)定的,應(yīng)急管理部應(yīng)當自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當一次性載明需要補正的事項。
申請人應(yīng)當自收到補正通知之日起10日內(nèi)提交補正材料。有正當理由不能按期補正的,應(yīng)急管理部可以延長合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請,并記錄在案。
應(yīng)急管理部收到補正材料后,依照本辦法第十六條的規(guī)定處理。
第十八條 應(yīng)急管理部受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合本辦法第十六條第一款規(guī)定的,應(yīng)當依法決定駁回申請并說明理由。
第二節(jié) 行政復(fù)議審理
第十九條 應(yīng)急管理部受理行政復(fù)議申請后,依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》適用普通程序或者簡易程序進行審理。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當指定行政復(fù)議人員負責辦理行政復(fù)議案件。
行政復(fù)議人員對辦理行政復(fù)議案件過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,應(yīng)當予以保密。
第二十條 應(yīng)急管理部依照法律、法規(guī)、規(guī)章審理行政復(fù)議案件。
第二十一條 行政復(fù)議期間有《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十九條規(guī)定的情形之一的,行政復(fù)議中止。行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)急管理部應(yīng)當書面告知當事人。
第二十二條 行政復(fù)議期間有《中華人民共和國行政復(fù)議法》第四十一條規(guī)定的情形之一的,行政復(fù)議終止。
第二十三條 行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是有《中華人民共和國行政復(fù)議法》第四十二條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當停止執(zhí)行。
第二十四條 被申請人對其作出的行政行為的合法性、適當性負有舉證責任。
有下列情形之一的,申請人應(yīng)當提供證據(jù):
(一)認為被申請人不履行法定職責的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責的證據(jù),但是被申請人應(yīng)當依職權(quán)主動履行法定職責或者申請人因正當理由不能提供的除外;
(二)提出行政賠償請求的,提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù),但是因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的,由被申請人承擔舉證責任;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)的其他情形。
有關(guān)證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)審查屬實,才能作為認定行政復(fù)議案件事實的根據(jù)。
第二十五條 行政復(fù)議期間,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個人收集證據(jù);自行收集的證據(jù)不作為認定行政行為合法性、適當性的依據(jù)。
行政復(fù)議期間,申請人或者第三人提出被申請行政復(fù)議的行政行為作出時沒有提出的理由或者證據(jù)的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意,被申請人可以補充證據(jù)。
第二十六條 行政復(fù)議期間,申請人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者可能危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定的情形外,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當同意。
第二十七條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送本辦法第十一條規(guī)定的承辦司局(單位)或者授權(quán)的組織。有關(guān)承辦司局(單位)或者授權(quán)的組織應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù),制作行政復(fù)議答復(fù)書,并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,徑送行政復(fù)議機構(gòu)。
行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當載明下列事項:
(一)作出行政行為的事實依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料;
(二)作出行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款;
(三)對申請人具體復(fù)議請求的意見和理由;
(四)作出答復(fù)的日期。
提交的證據(jù)材料應(yīng)當分類編號,并簡要說明證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容。
應(yīng)急管理部管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織為被申請人的,行政復(fù)議答復(fù)書還應(yīng)當載明被申請人的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù)。
第二十八條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當當面或者通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當事人的意見,并將聽取的意見記錄在案。因當事人原因不能聽取意見的,可以書面審理。
第二十九條 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當依法組織聽證。
行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要聽證,或者申請人請求聽證的,行政復(fù)議機構(gòu)可以組織聽證。
申請人無正當理由拒不參加聽證的,視為放棄聽證權(quán)利。
被申請人的負責人應(yīng)當參加聽證。不能參加的,應(yīng)當說明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽證。
第三十條 行政復(fù)議機構(gòu)組織聽證的,按照下列程序進行:
(一)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當于舉行聽證的5日前將聽證的時間、地點和擬聽證事項等書面通知當事人;
(二)聽證由一名行政復(fù)議人員任主持人,兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員,一名記錄員制作聽證筆錄;
(三)舉行聽證時,被申請人應(yīng)當提供書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料,證明其行政行為的合法性、適當性,申請人、第三人可以提出證據(jù)進行申辯和質(zhì)證;
(四)聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。
第三十一條 應(yīng)急管理部審理下列行政復(fù)議案件,認為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的,可以適用簡易程序:
(一)被申請行政復(fù)議的行政行為是當場作出;
(二)被申請行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報批評;
(三)案件涉及款額三千元以下;
(四)屬于政府信息公開案件。
除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件,當事人各方同意適用簡易程序的,可以適用簡易程序。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當自受理行政復(fù)議申請之日起3日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送本辦法第十一條規(guī)定的承辦司局(單位)或者授權(quán)的組織。有關(guān)承辦司局(單位)或者授權(quán)的組織應(yīng)當自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起5日內(nèi),提出書面答復(fù),制作行政復(fù)議答復(fù)書,并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,徑送行政復(fù)議機構(gòu)。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,可以書面審理。
第三十二條 適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機構(gòu)認為不宜適用簡易程序的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)的負責人批準,可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>
第三節(jié) 行政復(fù)議決定
第三十三條 應(yīng)急管理部依法審理行政復(fù)議案件,由行政復(fù)議機構(gòu)對行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)應(yīng)急管理部負責人同意或者集體討論通過后,依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,以應(yīng)急管理部的名義作出變更行政行為、撤銷或者部分撤銷行政行為、確認行政行為違法、責令被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責、確認行政行為無效、維持行政行為等行政復(fù)議決定。
應(yīng)急管理部依法對行政協(xié)議爭議、行政賠償事項等進行處理,作出有關(guān)行政復(fù)議決定。
應(yīng)急管理部不得作出對申請人更為不利的變更決定,但是第三人提出相反請求的除外。
第三十四條 適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,應(yīng)急管理部應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)的負責人批準,可以適當延長,并書面告知當事人;但是延長期限最多不得超過30日。
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,應(yīng)急管理部應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
第三十五條 應(yīng)急管理部辦理行政復(fù)議案件,可以進行調(diào)解。
調(diào)解應(yīng)當遵循合法、自愿的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)急管理部應(yīng)當制作行政復(fù)議調(diào)解書,經(jīng)各方當事人簽字或者簽章,并加蓋應(yīng)急管理部印章,即具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,應(yīng)急管理部應(yīng)當依法審查或者及時作出行政復(fù)議決定。
第三十六條 當事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達成和解,和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
當事人達成和解后,由申請人向行政復(fù)議機構(gòu)撤回行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機構(gòu)準予撤回行政復(fù)議申請、行政復(fù)議機關(guān)決定終止行政復(fù)議的,申請人不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意愿的除外。
第三十七條 應(yīng)急管理部作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當制作行政復(fù)議決定書,并加蓋應(yīng)急管理部印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
第三十八條 應(yīng)急管理部根據(jù)被申請行政復(fù)議的行政行為的公開情況,按照國家有關(guān)規(guī)定將行政復(fù)議決定書向社會公開。
第四章 行政應(yīng)訴
第三十九條 人民法院送達的行政應(yīng)訴通知書等應(yīng)訴材料由應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)統(tǒng)一接收。公文收發(fā)部門或者其他司局(單位)收到有關(guān)材料的,應(yīng)當于1日內(nèi)轉(zhuǎn)送應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)。
第四十條 應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)接到行政應(yīng)訴通知書等應(yīng)訴材料5日內(nèi),應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)司局(單位)共同研究擬訂行政應(yīng)訴方案,確定出庭應(yīng)訴人員。
有關(guān)司局(單位)應(yīng)當指派專人負責案件調(diào)查、收集證據(jù)材料,提出初步答辯意見,協(xié)助應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)組織開展應(yīng)訴工作。
應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)起草行政訴訟答辯狀后,按照程序需要有關(guān)司局(單位)會簽的,有關(guān)司局(單位)應(yīng)當在2日內(nèi)會簽完畢。
第四十一條 應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)提出一名代理人,有關(guān)司局(單位)提出一名代理人,按照程序報請批準后,作為行政訴訟代理人;必要時,可以委托律師擔任行政訴訟代理人,但不得僅委托律師出庭。
應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)負責為行政訴訟代理人辦理授權(quán)委托書等材料。
第四十二條 在人民法院一審判決書或者裁定書送達后,應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)司局(單位)提出是否上訴的意見,按照程序報請審核。決定上訴的,提出上訴狀,在法定期限內(nèi)向人民法院提交。
對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定,應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)可以組織協(xié)調(diào)有關(guān)司局(單位)提出是否申請再審的意見,按照程序報請審核。決定申請再審的,提出再審申請書,在法定期限內(nèi)向人民法院提交。
第四十三條 在行政訴訟過程中人民法院發(fā)出司法建議書、人民檢察院發(fā)出檢察建議書的,由應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)統(tǒng)一接收。經(jīng)登記后轉(zhuǎn)送有關(guān)司局(單位)辦理。
有關(guān)司局(單位)應(yīng)當在收到司法建議書、檢察建議書之日起20日內(nèi)擬出答復(fù)意見,經(jīng)應(yīng)急管理部法制工作機構(gòu)審核后,按照程序報請審核,并在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)人民法院、人民檢察院。人民法院、人民檢察院對回復(fù)時限另有規(guī)定的除外。
第五章 附 則
第四十四條 行政機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的,應(yīng)急管理部可以向監(jiān)察機關(guān)或者公職人員任免機關(guān)、單位移送有關(guān)人員違法的事實材料,接受移送的監(jiān)察機關(guān)或者公職人員任免機關(guān)、單位應(yīng)當依法處理。
應(yīng)急管理部在辦理行政復(fù)議案件過程中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān),由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。
第四十五條 應(yīng)急管理部對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請,能夠明確屬于國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局職責范圍的,應(yīng)當將該申請轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,并告知申請人。
第四十六條 ?本辦法關(guān)于行政復(fù)議、行政應(yīng)訴期間有關(guān)“1日”“2日”“3日”“5日”“7日”“10日”的規(guī)定是指工作日,不含法定休假日。
第四十七條 本辦法自2024年6月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年10月8日公布的《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》同時廢止。