陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)安全防范工作的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

清明節(jié)是中華民族傳統(tǒng)的祭祖節(jié)，又是初春旅游的好時(shí)節(jié)，人員出行集中，車流劇增，誘發(fā)交通事故、造成交通擁堵的因素增多；群眾祭掃焚香、燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)頻繁，各類旅游風(fēng)景區(qū)、賓館飯店、祭掃場(chǎng)所等人流密集，誘發(fā)火災(zāi)爆炸、擁擠踩踏和各種不安全因素增多，安全防范壓力增大。為切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

近日，安徽、河北接連發(fā)生煤礦瓦斯爆燃、燃?xì)獗ㄊ鹿?，山西發(fā)生大巴車碰撞隧道壁交通事故，幾起事故均造成嚴(yán)重人員傷亡，令人十分痛心。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要批示，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并作出批示，強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,深刻認(rèn)識(shí)抓好清明假期安全防范工作的極端重要性，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，周密安排、精心部署，認(rèn)真制定本地區(qū)本行業(yè)安全防范措施，特別是對(duì)容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查，狠抓措施落實(shí)，確保節(jié)日期間社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)假日安全防范

各地各部門要針對(duì)清明節(jié)假期期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，加大對(duì)事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前，把隱患消除在事故發(fā)生之前。

一是毫不放松抓好交通運(yùn)輸安全，要強(qiáng)化“兩客一危一貨”、假日旅游包車等大載客量交通工具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)加大路面管控和景點(diǎn)景區(qū)道路巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)查“三超一疲勞”、非法營運(yùn)、非法載客等違法違規(guī)行為；要深刻汲取“3·19”山西省大巴車碰撞隧道壁交通事故教訓(xùn)，組織對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡以及隧道進(jìn)出口、平交道口等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，嚴(yán)密加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控；鐵路、民航部門要積極調(diào)配運(yùn)力，合理調(diào)整車次、航班，確保旅客安全出行。

二是毫不放松抓好旅游安全，要加強(qiáng)旅游景區(qū)、游覽游樂項(xiàng)目、大型游樂設(shè)施的安全管理，組織對(duì)旅行包車、景區(qū)內(nèi)游客運(yùn)載工具、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域景區(qū)公路及水上浮橋、玻璃棧道、觀光直升機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和纜車、索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行一次全面排查；要及時(shí)發(fā)布大唐不夜城、兵馬俑、華山等熱門旅游景區(qū)天氣、旅客數(shù)量、交通住宿等相關(guān)信息，做好游客安全警示，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)；要切實(shí)增加安全警示提示牌、安全疏導(dǎo)員、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保安全有序。

三是毫不放松抓好消防安全，要聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、人員密集和高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所等，持續(xù)開展“守護(hù)三秦”消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)排查、靶向治理、綜合施策，通過大排查、大整治、大曝光、大培訓(xùn)、大演練、大約談、大督導(dǎo)等行動(dòng)，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到基層單元、社會(huì)末梢，推動(dòng)壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任和措施，堅(jiān)決防范群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

四是毫不放松抓好森林草原防滅火，要大力開展消防安全宣傳教育，采取多種形式，教育廣大群眾做到文明祭掃、安全出行，切實(shí)增強(qiáng)全民防范森林火災(zāi)意識(shí)；要加強(qiáng)氣象、火險(xiǎn)短臨預(yù)報(bào)預(yù)警，綜合運(yùn)用人防技防巡護(hù)監(jiān)測(cè)手段，提早發(fā)現(xiàn)火情、及時(shí)作出響應(yīng)；要以近期的貴州山火事件為戒，嚴(yán)格森林防火和墓地祭掃動(dòng)火規(guī)定，嚴(yán)密組織隱患排查整治和違規(guī)用火查處專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火，切實(shí)將森林草原防滅火工作落實(shí)到科學(xué)規(guī)范農(nóng)事用火、嚴(yán)管祭祀用火等具體事項(xiàng)，切實(shí)“打早、打小、打了”。

三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控

各地各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。礦山領(lǐng)域要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全關(guān)”，深刻汲取近期安徽省謝橋煤礦瓦斯燃爆和山西省井下煤倉潰倉等事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展礦山安全督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域要緊盯“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，不斷提高“一防三提升”落實(shí)質(zhì)效。要扎實(shí)開展硝酸銨生產(chǎn)使用、油氣儲(chǔ)存等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域要聚焦燃?xì)饨?jīng)營、輸送配送、燃?xì)馐褂?、管線改造和燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)，就燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”開展安全專項(xiàng)治理，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和維護(hù)力度。建筑施工領(lǐng)域要以高支模、深基坑、腳手架、隧道等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，深入排查整治房屋市政、水利、電力、鐵路、民航等領(lǐng)域建設(shè)工程重大事故隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；要持續(xù)開展自建房安全專項(xiàng)整治、體育館等大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，深入開展安全專項(xiàng)整治，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防失管漏管導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格開展執(zhí)法督導(dǎo)檢查

各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、以上率下，親自深入一線督查檢查、明查暗訪，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患緊盯不放、一抓到底，堅(jiān)決守住安全底線，切實(shí)把人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。各有關(guān)部門和單位要按照“三管三必須”原則，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，針對(duì)性組織好節(jié)假日期間的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)，督促相關(guān)企業(yè)和單位全面徹底排查消除各類隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦，對(duì)隱患排查不力、整改落實(shí)不到位的有關(guān)單位和個(gè)人，要加大行政處罰力度，嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢查和員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)防節(jié)日前后因員工思想松懈、麻痹大意引發(fā)事故。

五、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守

各地各部門要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和處置。要結(jié)合實(shí)際，制訂具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，做到方案明確、措施嚴(yán)密、處置得當(dāng)。遇有緊急情況和突發(fā)事件，要果斷采取措施，做到及時(shí)、科學(xué)、高效、安全處置，并及時(shí)上報(bào)信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

為及時(shí)準(zhǔn)確掌握清明節(jié)假期期間各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，請(qǐng)各單位認(rèn)真梳理分析，從假期安全生產(chǎn)安排部署、督導(dǎo)檢查、值班值守等方面進(jìn)行總結(jié)，減少空話套話，有措施、有數(shù)據(jù)，可附帶典型事例，形成書面材料（1000字以內(nèi)），注明聯(lián)系人及電話，于2024年4月6日12時(shí)前將經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后的總結(jié)材料電子版（附word版）報(bào)省安委辦。

聯(lián)系人及電話：高山  029-61166126

郵箱：aqsczhxtc216@163.com

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年3月27日