陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)清明節(jié)安全防范工作的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

清明節(jié)是中華民族傳統(tǒng)的祭祖節(jié)，又是初春旅游的好時(shí)節(jié)，人員出行集中，車(chē)流劇增，誘發(fā)交通事故、造成交通擁堵的因素增多；群眾祭掃焚香、燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)頻繁，各類(lèi)旅游風(fēng)景區(qū)、賓館飯店、祭掃場(chǎng)所等人流密集，誘發(fā)火災(zāi)爆炸、擁擠踩踏和各種不安全因素增多，安全防范壓力增大。為切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

近日，安徽、河北接連發(fā)生煤礦瓦斯爆燃、燃?xì)獗ㄊ鹿?，山西發(fā)生大巴車(chē)碰撞隧道壁交通事故，幾起事故均造成嚴(yán)重人員傷亡，令人十分痛心。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并作出批示，強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,深刻認(rèn)識(shí)抓好清明假期安全防范工作的極端重要性，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，周密安排、精心部署，認(rèn)真制定本地區(qū)本行業(yè)安全防范措施，特別是對(duì)容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查，狠抓措施落實(shí)，確保節(jié)日期間社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、切實(shí)加強(qiáng)假日安全防范

各地各部門(mén)要針對(duì)清明節(jié)假期期間安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，加大對(duì)事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前，把隱患消除在事故發(fā)生之前。

一是毫不放松抓好交通運(yùn)輸安全，要強(qiáng)化“兩客一危一貨”、假日旅游包車(chē)等大載客量交通工具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)加大路面管控和景點(diǎn)景區(qū)道路巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)查“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、非法載客等違法違規(guī)行為；要深刻汲取“3·19”山西省大巴車(chē)碰撞隧道壁交通事故教訓(xùn)，組織對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡以及隧道進(jìn)出口、平交道口等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，嚴(yán)密加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)控；鐵路、民航部門(mén)要積極調(diào)配運(yùn)力，合理調(diào)整車(chē)次、航班，確保旅客安全出行。

二是毫不放松抓好旅游安全，要加強(qiáng)旅游景區(qū)、游覽游樂(lè)項(xiàng)目、大型游樂(lè)設(shè)施的安全管理，組織對(duì)旅行包車(chē)、景區(qū)內(nèi)游客運(yùn)載工具、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域景區(qū)公路及水上浮橋、玻璃棧道、觀光直升機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和纜車(chē)、索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行一次全面排查；要及時(shí)發(fā)布大唐不夜城、兵馬俑、華山等熱門(mén)旅游景區(qū)天氣、旅客數(shù)量、交通住宿等相關(guān)信息，做好游客安全警示，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)；要切實(shí)增加安全警示提示牌、安全疏導(dǎo)員、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保安全有序。

三是毫不放松抓好消防安全，要聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集和高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所等，持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)三秦”消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)排查、靶向治理、綜合施策，通過(guò)大排查、大整治、大曝光、大培訓(xùn)、大演練、大約談、大督導(dǎo)等行動(dòng)，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)到基層單元、社會(huì)末梢，推動(dòng)壓實(shí)最末端火災(zāi)防范責(zé)任和措施，堅(jiān)決防范群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

四是毫不放松抓好森林草原防滅火，要大力開(kāi)展消防安全宣傳教育，采取多種形式，教育廣大群眾做到文明祭掃、安全出行，切實(shí)增強(qiáng)全民防范森林火災(zāi)意識(shí)；要加強(qiáng)氣象、火險(xiǎn)短臨預(yù)報(bào)預(yù)警，綜合運(yùn)用人防技防巡護(hù)監(jiān)測(cè)手段，提早發(fā)現(xiàn)火情、及時(shí)作出響應(yīng)；要以近期的貴州山火事件為戒，嚴(yán)格森林防火和墓地祭掃動(dòng)火規(guī)定，嚴(yán)密組織隱患排查整治和違規(guī)用火查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火，切實(shí)將森林草原防滅火工作落實(shí)到科學(xué)規(guī)范農(nóng)事用火、嚴(yán)管祭祀用火等具體事項(xiàng)，切實(shí)“打早、打小、打了”。

三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控

各地各部門(mén)要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，緊盯煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。礦山領(lǐng)域要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)“安全關(guān)”，深刻汲取近期安徽省謝橋煤礦瓦斯燃爆和山西省井下煤倉(cāng)潰倉(cāng)等事故教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展礦山安全督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域要緊盯“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，不斷提高“一防三提升”落實(shí)質(zhì)效。要扎實(shí)開(kāi)展硝酸銨生產(chǎn)使用、油氣儲(chǔ)存等重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域要聚焦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、燃?xì)馐褂?、管線改造和燃?xì)饩呱a(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，就燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和維護(hù)力度。建筑施工領(lǐng)域要以高支模、深基坑、腳手架、隧道等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，深入排查整治房屋市政、水利、電力、鐵路、民航等領(lǐng)域建設(shè)工程重大事故隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；要持續(xù)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、體育館等大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防失管漏管導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法督導(dǎo)檢查

各地各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、以上率下，親自深入一線督查檢查、明查暗訪，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患緊盯不放、一抓到底，堅(jiān)決守住安全底線，切實(shí)把人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“三管三必須”原則，結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，針對(duì)性組織好節(jié)假日期間的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)，督促相關(guān)企業(yè)和單位全面徹底排查消除各類(lèi)隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦，對(duì)隱患排查不力、整改落實(shí)不到位的有關(guān)單位和個(gè)人，要加大行政處罰力度，嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢查和員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)防節(jié)日前后因員工思想松懈、麻痹大意引發(fā)事故。

五、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班值守

各地各部門(mén)要強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)和處置。要結(jié)合實(shí)際，制訂具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，做到方案明確、措施嚴(yán)密、處置得當(dāng)。遇有緊急情況和突發(fā)事件，要果斷采取措施，做到及時(shí)、科學(xué)、高效、安全處置，并及時(shí)上報(bào)信息，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

為及時(shí)準(zhǔn)確掌握清明節(jié)假期期間各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，請(qǐng)各單位認(rèn)真梳理分析，從假期安全生產(chǎn)安排部署、督導(dǎo)檢查、值班值守等方面進(jìn)行總結(jié)，減少空話(huà)套話(huà)，有措施、有數(shù)據(jù)，可附帶典型事例，形成書(shū)面材料（1000字以?xún)?nèi)），注明聯(lián)系人及電話(huà)，于2024年4月6日12時(shí)前將經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后的總結(jié)材料電子版（附word版）報(bào)省安委辦。

聯(lián)系人及電話(huà)：高山  029-61166126

郵箱：aqsczhxtc216@163.com

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2024年3月27日