陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點的通知

省安委會有關(guān)成員單位，各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和省委、省政府安全生產(chǎn)工作的決策部署，省安委辦制定了《2024年全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2024年2月2日

2024年全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，扎實落實省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署，圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦綜合監(jiān)管行業(yè)安全工作規(guī)律特點，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導職責，全面推進道路交通、建設(shè)施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃氣、旅游、教育、鐵路、民航、電力、水利、民爆、水運、農(nóng)業(yè)、郵政、通信、體育等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管走深走實，堅決防范重特大事故發(fā)生。

一、完善工作機制，強化統(tǒng)籌效力

1.加強信息報送。進一步規(guī)范信息報送時限、格式，及時收集、登記、整理，認真起草省安委會會議材料，強化年度重點工作安排部署和督導落實。對重點信息、經(jīng)驗教訓及時分享，推進行業(yè)領(lǐng)域互相學習借鑒。

2.加強會商研判。建立穩(wěn)定高效的會商研判機制，緊盯重點地區(qū)、重大氣象條件下苗頭性、傾向性問題，在每季度或重大節(jié)假日、重點時段、重大活動前，組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全主管部門進行風險會商研判，提出對策建議和工作措施。

3.加強約談通報。依據(jù)《陜西省安全生產(chǎn)事前問責實施辦法（試行）》《陜西省安全生產(chǎn)約談實施辦法》，對工作不力、責任不實的有關(guān)市區(qū)、綜合監(jiān)管行業(yè)部門或企業(yè)開展問責、約談，強化工作落實效力。

4.開展三年行動。印發(fā)我省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作方案，組建工作專班，全力推動攻堅行動階段任務(wù)落實落細。

二、抓牢重點行業(yè)，凝聚監(jiān)管力量

5.道路運輸領(lǐng)域。協(xié)調(diào)交通、交警部門開展貨運車輛整治、重點路段生命防護工程建設(shè)、危橋改造等防范工作；加大“三超一疲勞”違法行為打擊力度，推動道路運輸車輛智慧監(jiān)控和主動安全裝置安裝應(yīng)用，全力保障春運、“兩會”等重要時段安全。

6.建設(shè)施工領(lǐng)域。協(xié)調(diào)房屋、市政、道路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)施工領(lǐng)域，深化行業(yè)安全監(jiān)管責任落實，加強隧道開挖、深基坑等危大工程，有限空間、動火、高處等危險作業(yè)，以及第三方勞務(wù)人員管理，提高施工現(xiàn)場安全管理標準化水平。

7.城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域。協(xié)調(diào)住建部門深化全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作，深入實施城市燃氣老舊管道更新改造、燃氣安全許可準入及事中事后監(jiān)管和燃氣自閉閥、自動切斷閥等產(chǎn)品應(yīng)用。

8.特種設(shè)備領(lǐng)域。協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局深入實施電梯、索道、大型游樂設(shè)施等涉及公共安全特種設(shè)備的安全隱患排查整治，加強重點抽查和證后監(jiān)督抽查，持續(xù)整頓檢驗、維保等第三方服務(wù)市場。

9.文化旅游領(lǐng)域。協(xié)調(diào)旅游管理部門加強大型旅游節(jié)慶活動和重點時段、重點景區(qū)的安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強化浮橋吊橋、高空秋千、步步驚心、高速刺激、漂流潛水、戶外探險、大型游樂設(shè)施等高風險旅游項目的安全監(jiān)管力度。

10.教育培訓領(lǐng)域。協(xié)調(diào)教育、科技、體育等部門抓好校園、培訓機構(gòu)的實驗室、窨井、禮堂、體育館等重要點位，防范燃氣、消防、踩踏等重點風險，強化應(yīng)急演練。

11.鐵路民航領(lǐng)域。協(xié)調(diào)西安鐵路局強化鐵路用地以及鐵路安全保護區(qū)內(nèi)安全隱患治理，加快道口平改立工作；指導西安、寶雞、咸陽等市加強省級財政保障的鐵路道口安全監(jiān)管，強化監(jiān)護人員管理、培訓，完善道口設(shè)施。協(xié)調(diào)國家民航局西北監(jiān)管局深入開展通用航空安全整治。

12.其他行業(yè)領(lǐng)域。協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門抓好既有建筑、水上交通、體育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全防范，不斷鞏固安全成果，為促發(fā)展提供全面安全保障。

三、強化典型引領(lǐng)，推進示范創(chuàng)建

13.持續(xù)開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。支持西安市加快城市安全風險綜合監(jiān)測預警體系試點建設(shè)，提升城市安全風險辯識、防范、化解水平。及時總結(jié)西安市做法，鼓勵支持漢中、榆林等有條件的市開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。

14.持續(xù)開展企業(yè)安全標準化建設(shè)。鼓勵住建、交通、民爆、旅游等行業(yè)部門出臺激勵政策，積極引導企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化管理體系，有效增強企業(yè)自主安全管理能力。

15.持續(xù)開展平安農(nóng)機創(chuàng)建。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳繼續(xù)推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，不斷提升農(nóng)機安全工作水平。

四、開展調(diào)研培訓，提升綜合監(jiān)管質(zhì)效

16.加強新行業(yè)、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管。調(diào)研冒險刺激類游戲、體育競賽、氫能源等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)相關(guān)部門厘清職責邊界，推動地方落實屬地責任。督促有關(guān)部門落實已明確新興業(yè)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)鞏固責任體系建設(shè)。

17.深入調(diào)研督導重點行業(yè)。開展交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查研究，開展電力行業(yè)領(lǐng)域新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”落實情況督導和地鐵、通信施工安全專項督導。

18.強化培訓提升專業(yè)能力。組織省安委會有關(guān)成員單位開展專項培訓，解讀《陜西省省級部門及中央駐陜有關(guān)單位全鏈條安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準》等規(guī)范文件，交流探討安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方法、經(jīng)驗。