寶雞市“五步工作法”推進(jìn)重大事故隱患排查整治提質(zhì)增效

重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開展以來，寶雞市堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、專班推進(jìn)，采用“查、改、銷、督、問”五步工作法，堅(jiān)決防范遏制各類安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

第一步“精準(zhǔn)排查”，市委、市政府高度重視、專題研究部署，扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患排查。各縣區(qū)和行業(yè)部門堅(jiān)持瞄準(zhǔn)企業(yè)和基層一線，聚焦隱患排查整治出新招、實(shí)招、硬招。道路交通領(lǐng)域?qū)嵭小半p掛牌+三色預(yù)警督辦”雙輪驅(qū)動(dòng)隱患治理機(jī)制，開展國省道與農(nóng)村公路平交路口安全隱患專項(xiàng)整治；煤礦領(lǐng)域堅(jiān)持雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有效融合，專人負(fù)責(zé)、半月匯總、每月調(diào)度、清單管理；消防領(lǐng)域聚焦火災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所全面開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查；文化體育領(lǐng)域，圍繞省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、香港明星公益慈善足球賽、寶雞馬拉松、文化旅游節(jié)等重大文化體育活動(dòng)，高效開展預(yù)案演練、隱患排查和應(yīng)急處置；工貿(mào)領(lǐng)域通過安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理數(shù)字化管理，推動(dòng)各類重大事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。

第二步“跟蹤整改”，針對(duì)市縣部門排查、企業(yè)自查、全省交叉執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按屬地分級(jí)原則由相關(guān)監(jiān)管部門全程跟蹤，并持續(xù)督促整改。對(duì)于一般事故隱患能現(xiàn)場(chǎng)整改的立行立改，不能立即整改的責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全措施、限時(shí)整改；對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人制定并組織實(shí)施事故隱患治理方案，按照“五落實(shí)”要求逐條逐項(xiàng)治理；同時(shí)，針對(duì)技術(shù)力量薄弱的企業(yè)，邀請(qǐng)行業(yè)專家上門“問診”“把脈開方”，嚴(yán)格管控重大風(fēng)險(xiǎn)，防止安全事故發(fā)生。

第三步“掛賬銷號(hào)”，市安委辦針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，印發(fā)《寶雞市市級(jí)掛牌督辦治理安全生產(chǎn)重大事故隱患辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)掛牌督辦重大事故隱患整改銷號(hào)程序和要求。市工作專班每月對(duì)全市各級(jí)問題臺(tái)賬、隱患清單進(jìn)行分析總結(jié)，通過專門交辦、周通報(bào)、月調(diào)度、掛牌督辦等方式，督促各縣區(qū)和市級(jí)行業(yè)部門落實(shí)安全責(zé)任，推進(jìn)隱患整改銷號(hào)，強(qiáng)化閉環(huán)管理。

第四步“全面督查”，聚焦全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域，分別由各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室牽頭成立13個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展常態(tài)化督導(dǎo)，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管部門實(shí)際，分行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個(gè)月的全覆蓋督導(dǎo)檢查。同時(shí)，市工作專班牽頭成立4個(gè)督查組，抽調(diào)相關(guān)行業(yè)專家，對(duì)全市各縣區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患整治情況進(jìn)行“回頭看”。通過“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，全方位、多輪次督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步擰緊各級(jí)各部門安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”，有力推動(dòng)事故隱患整改。

第五步“嚴(yán)肅問責(zé)”，按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，對(duì)上級(jí)通報(bào)和掛牌督辦的重大隱患加大違法行為查處和曝光力度，強(qiáng)化警示教育和威懾效應(yīng)。采取提醒談話、警示約談、責(zé)令檢查等方式對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實(shí)將問責(zé)程序啟動(dòng)在安全事故發(fā)生之前，變“事后追責(zé)”為強(qiáng)化“事前問責(zé)”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任“不懸空”“真落地”，推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。