陜西省防汛抗旱總指揮部關(guān)于全面開展防汛抗旱風(fēng)險隱患排查整改工作的通知

各市(區(qū))防汛抗旱指揮部，省防總各成員單位：

防汛抗旱事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益。習(xí)近平總書記高度重視安全風(fēng)險隱患排查工作，作出了“兩個根本”的重要指示，即要從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。張國清副總理近日針對真查徹改風(fēng)險隱患提出明確要求。當(dāng)前正值防汛備汛關(guān)鍵期，各地各部門要緊鑼密鼓組織開展汛前檢查和風(fēng)險隱患排查工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，立足“兩個根本”、踐行“兩個至上”，按照張國清副總理部署要求，全面做好防汛抗旱風(fēng)險隱患排查整改，有效防范化解重大洪澇干旱災(zāi)害風(fēng)險，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。為認(rèn)真貫徹國家防總辦公室有關(guān)通知要求（國汛辦電〔2023〕8號），現(xiàn)就全面開展防汛抗旱風(fēng)險隱患排查整改通知如下：

一、樹牢底線思維，從嚴(yán)壓實排查責(zé)任。各級各部門要清醒認(rèn)識今年我省防汛工作的嚴(yán)峻形勢，樹牢底線思維，杜絕麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的使命感、責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)汛前安全隱患排查整改工作。按照黨政齊抓共管的要求，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以頑強(qiáng)的斗爭精神抓風(fēng)險隱患排查整改，堅決杜絕排查整改“寬松軟虛”、搞形式走過場。各級防汛抗旱責(zé)任人，要堅持安全第一、預(yù)防為主，堅決落實“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，健全隱患排查整改責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，帶頭深入一線督導(dǎo)檢查，帶動形成一級抓一級、層層抓落實和各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好氛圍，切實加強(qiáng)風(fēng)險隱患源頭管控和治理，確保風(fēng)險隱患真查徹改、責(zé)任到人。對責(zé)任不落實、工作不到位等造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、全面開展排查，徹底消除度汛隱患。要堅持問題導(dǎo)向，做到“直奔問題去，掀著問題改”，對水庫、堤防等重要防洪工程，以及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、城市低洼易澇區(qū)、在建施工工地和抗旱應(yīng)急供水等薄弱環(huán)節(jié)開展深入全面排查，摸清洪旱災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，明確排查工作的重點，特別是近年來發(fā)生過險情的區(qū)域和部位要實施全面細(xì)致檢查，多措并舉、抓實抓細(xì)防汛抗旱每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患排查，大力提高發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題的能力。水利、自然資源、交通運輸、住建、能源、旅游、教育等行業(yè)部門和單位，要深入開展行業(yè)領(lǐng)域防汛檢查，認(rèn)真排查水庫（水電站、淤地壩、尾礦庫）泄洪設(shè)施、堤防險工險段、城市公共設(shè)施以及地鐵、隧道、立交橋等關(guān)鍵部位，及時消除度汛隱患，嚴(yán)防監(jiān)管不力造成重大災(zāi)害。

三、堅持預(yù)防為主，落實隱患整改舉措。要堅持預(yù)防為主、安全第一，堅決防范化解易造成人員傷亡的山洪災(zāi)害、中小水庫垮壩、城市嚴(yán)重內(nèi)澇、蓄滯洪區(qū)分洪運用等重大防汛安全風(fēng)險，堅決有效落實對策措施，通過建立隱患清單和整改臺賬，逐條逐項進(jìn)行限時整改。對于重要防洪工程隱患和河道行洪障礙等影響安全度汛的，能改立改的，要堅決立改；主汛前能完成整改的，要倒排工期、明確時間節(jié)點，保證主汛前整改到位; 主汛期前無法完成整改的，要制定度汛預(yù)案落實風(fēng)險防控措施，細(xì)化臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險方案,確保安全度汛。要注重探索建立“檢查+專家+整改”模式，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢，為風(fēng)險隱患排查整改工作提供科學(xué)支撐，并將行之有效的做法固化為長效機(jī)制加以推廣，把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。近期，省防總將派出檢查組分赴各市縣開展汛前檢查工作，重點督導(dǎo)風(fēng)險隱患排查和整改落實情況。

四、嚴(yán)肅工作作風(fēng)，切實提高整改質(zhì)量。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱關(guān)鍵部位和重點行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查工作的責(zé)任感、緊迫感，有重點有步驟地做好防汛抗旱隱患排查整改工作，實行問題、責(zé)任、措施清單式管理，閉環(huán)式處置，嚴(yán)格實施隱患排查整改責(zé)任倒查工作機(jī)制，全面提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平，提高風(fēng)險隱患排查及整改質(zhì)量。市縣要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和基層單位的檢查指導(dǎo)，重點檢查基層防災(zāi)避險“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條，建立檢查工作臺帳，落實整改措施，切實提升基層風(fēng)險隱患排查整改成效。要堅決杜絕“寬松軟虛”、敷衍了事的工作作風(fēng)，把隱患當(dāng)成事故對待，整改不到位決不放過。對風(fēng)險隱患排查整改不負(fù)責(zé)、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、到人到位。

陜西省防汛抗旱總指揮部

2023年4月7日