全面優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境條例你了解嗎？

一圖看懂陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例

《條例》明確，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對各類市場主體依法平等保護(hù)。

在營造良好市場環(huán)境方面，《條例》圍繞破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好地激發(fā)市場主體更多活力、提高競爭力。

《條例》明確，要以市場主體滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

《條例》明確規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法，為促進(jìn)公平公正監(jiān)管、更好實(shí)現(xiàn)公平競爭提供基本遵循。

《條例》圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)針對糾紛解決，依法處置違法行為，監(jiān)督營商環(huán)境工作等方面作了明確規(guī)定。

一、保護(hù)市場主體

《條例》明確，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對各類市場主體依法平等保護(hù)。

01、強(qiáng)調(diào)平等對待各類市場主體

在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評定、人力資源政策等方面，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施。

02、保護(hù)經(jīng)營自主權(quán)

依法保護(hù)各類市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全；加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度；完善機(jī)制保護(hù)中小投資者權(quán)益。

03、為維權(quán)提供保障

暢通投訴舉報(bào)反饋渠道，建立統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立健全營商環(huán)境投訴舉報(bào)機(jī)制，保障市場主體合理合法訴求得到及時(shí)處理。

二、優(yōu)化市場主體

在營造良好市場環(huán)境方面，《條例》圍繞破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好地激發(fā)市場主體更多活力、提高競爭力。

01、破除市場準(zhǔn)入和退出障礙

加快產(chǎn)品價(jià)格改革，降低能源、企業(yè)用地成本；嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類主體依法平等進(jìn)入；優(yōu)化注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時(shí)間、降低注銷成本，提高注銷便利度。

02、落實(shí)減稅降費(fèi)政策

規(guī)范涉企收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，研究解決具體問題，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場主體。

03、幫扶中小企業(yè)發(fā)展

加大對民營、中小企業(yè)的貸款投放力度，提高融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率；制定政策措施、完善服務(wù)綜合平臺(tái)、建立服務(wù)體系，支持中小企業(yè)發(fā)展。

04、統(tǒng)籌推進(jìn)公平競爭

建立健全交易平臺(tái)體系，實(shí)行公共資源交易目錄管理，保障各類市場主體平等參與交易活動(dòng)；推進(jìn)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程電子化。

三、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)

《條例》明確，要以市場主體滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

01、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

依法歸集和匯交政務(wù)數(shù)據(jù)，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄和共享清單，推動(dòng)共建、共享政務(wù)數(shù)據(jù)，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化。

02、完善在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)融合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省全流程一網(wǎng)通辦。

03、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

明確政務(wù)服務(wù)辦理?xiàng)l件、流程、所需材料、時(shí)限等內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦理；推動(dòng)政府服務(wù)移動(dòng)端、自主端標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

04、深化審批制度改革

通過集中辦理、動(dòng)態(tài)管理、審管聯(lián)動(dòng)等方式，深化投資、工程建設(shè)項(xiàng)目、中介服務(wù)、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面審批制度改革，健全部門協(xié)同工作機(jī)制，優(yōu)化再造審批流程。

四、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法

《條例》明確規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法，為促進(jìn)公平公正監(jiān)管、更好實(shí)現(xiàn)公平競爭提供基本遵循。

01、推進(jìn)執(zhí)法體制改革

推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位；通過協(xié)調(diào)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)共享等方式，推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

02、推動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

建立信用監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對不同信用等級的市場主體實(shí)施差異化管理；對符合修復(fù)條件的市場主體，明確修復(fù)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程等要素，建立健全信用修復(fù)機(jī)制；除直接涉及公共安全和群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域外，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

五、法治保障

《條例》圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)，重點(diǎn)針對糾紛解決，依法處置違法行為，監(jiān)督營商環(huán)境工作等方面作了明確規(guī)定。

01、建立多元化糾紛解決機(jī)制

建立完善調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

02、依法處置違法行為

對危害生產(chǎn)經(jīng)營、金融稅收、建筑市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、壟斷等破壞市場秩序的行為，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工進(jìn)行查處；對沖擊生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、侵犯市場主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為，應(yīng)及時(shí)制止，依法懲處。

03、監(jiān)督營商環(huán)境工作

通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查；聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，建立特約監(jiān)督員制度等方式，對本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行監(jiān)督。