陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會辦公室關(guān)于做好2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會，省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位，各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局：

今年5月12日是我國第14個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕災(zāi)害風(fēng)險 守護美好家園”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，按照國家減災(zāi)委的統(tǒng)一部署，做好今年我省全國防災(zāi)減災(zāi)日的各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、突出主題，精心組織防災(zāi)減災(zāi)活動

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作多次發(fā)表重要講話，作出重要部署，強調(diào)要堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風(fēng)險體制機制，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，全面提高重大自然災(zāi)害抗御能力。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，切實減輕災(zāi)害風(fēng)險，直接關(guān)系人民群眾生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會安全，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位要緊緊圍繞“減輕災(zāi)害風(fēng)險 守護美好家園”這一主題，認真組織開展今年我省的全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育解讀力度，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持底線思維，增強憂患意識；加強災(zāi)害防治能力建設(shè)，加大災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治力度，減輕災(zāi)害風(fēng)險；持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、靈活形式，全面提升公眾風(fēng)險防范能力

各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)實際，結(jié)合疫情防控工作，創(chuàng)新全社會災(zāi)害風(fēng)險防范宣傳教育機制，以城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)企事業(yè)單位、施工工地等為重點，開展各類災(zāi)害風(fēng)險基本知識和防范應(yīng)對技能宣傳教育，特別是要加強極端災(zāi)害性天氣的風(fēng)險識別和預(yù)警響應(yīng)等宣傳教育，提高公眾主動避災(zāi)避險的意識和能力。要依托運用各類科技館、博物館、防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地、生命安全教育培訓(xùn)體驗基地、重特大災(zāi)害事故遺址遺跡等防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地，設(shè)立專門區(qū)域，組織專題宣講，多形式開展防災(zāi)減災(zāi)體驗和科普展覽等宣教活動。要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、科普場館等各類平臺，面向不同社會群體開發(fā)推送防災(zāi)減災(zāi)科普教材、讀物、動漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品，拍攝防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片，編制印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊、社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊，發(fā)送公益提示短信。要持續(xù)深入推進防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，通過網(wǎng)絡(luò)公開課、現(xiàn)場培訓(xùn)及講座、新聞媒體直播、在線訪談、VR體驗、知識競賽、有獎問答等多種形式，進一步面向社會公眾普及洪澇、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林草原火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故的知識和防范應(yīng)對基本技能。新聞媒體要加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及各地市、各部門防災(zāi)減災(zāi)工作成效進行集中報道，營造良好氛圍；充分發(fā)揮微博、微信等客戶端的作用，創(chuàng)新活動載體，提高宣傳教育實際效果。

三、關(guān)口前移，深入開展風(fēng)險隱患排查

各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位要聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群，組織專業(yè)隊伍，重點做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場所和建筑工地、旅游景區(qū)、機場碼頭、火車站、地鐵、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)、泵站閘門等重要工程設(shè)施的隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，制定針對性措施及早處置，遇到不利情況及時組織避災(zāi)避險，確保人員安全。深入推進陜西省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，全面完成自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查、承災(zāi)體調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查和綜合減災(zāi)能力調(diào)查等工作，有序推進評估與區(qū)劃，按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，推動普查成果在行業(yè)領(lǐng)域、自然災(zāi)害綜合防治能力提升和經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用。

四、科學(xué)謀劃，廣泛開展預(yù)案修編和應(yīng)急演練

各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各類災(zāi)害風(fēng)險情況，按照實用管用的原則，全面評估和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，做到“看得懂、記得住、學(xué)得會、用得上”，針對日益頻發(fā)的極端自然災(zāi)害，要在常規(guī)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定極端災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案或工作方案，做到有備無患。要因地制宜組織開展包含災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等內(nèi)容的演練活動，提高應(yīng)急能力。

五、綜合施策，加強基層應(yīng)急能力建設(shè)

各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位要將提升基層應(yīng)急能力作為本地區(qū)、本部門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，全面加強基層應(yīng)急能力建設(shè)。要以機構(gòu)隊伍為重點，建立健全基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量體系，加強災(zāi)害信息員、應(yīng)急志愿者等群防群治隊伍建設(shè)，推動增強城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要以網(wǎng)格化治理為切入，將防災(zāi)減災(zāi)納入基層網(wǎng)格化治理體系，建立健全激勵引導(dǎo)機制，鼓勵群眾成為群防群治的基本力量。要持續(xù)高質(zhì)量推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，以避險避災(zāi)為重點，加強日常演練和轉(zhuǎn)移管理。要支持和引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強對社會力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈行為。要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，圍繞強化自然災(zāi)害綜合治理，大力學(xué)習(xí)宣傳防震減災(zāi)法和自然災(zāi)害救助條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、防汛條例、抗旱條例、森林草原防滅火條例等法律法規(guī)規(guī)章，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾應(yīng)急避險和自救互救技能。

六、未雨綢繆，做好災(zāi)害應(yīng)對各項準(zhǔn)備工作

各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位要針對災(zāi)害風(fēng)險形勢做好應(yīng)急和各項準(zhǔn)備工作。加強災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和研判，針對重點地區(qū)、重點時段、重大災(zāi)害風(fēng)險，及時組織會商研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險，提前發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息，加快提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。加強應(yīng)急物資準(zhǔn)備，進一步梳理掌握本地區(qū)應(yīng)急物資儲備底數(shù)，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險特點，有針對性擴充應(yīng)急物資儲備規(guī)模，健全應(yīng)急物資實物儲備、產(chǎn)能儲備、社會儲備等聯(lián)動機制，不斷拓展救災(zāi)物資品種品類，提高保障效能。鼓勵引導(dǎo)不同社會主體和家庭個人儲備基本應(yīng)急物資和救生避險裝備，繼續(xù)推廣使用家庭應(yīng)急包，做好預(yù)警和避險轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警“最后一公里”，切實做到及時轉(zhuǎn)移，最大程度避免人員傷亡。

請各級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會、省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會各成員單位高度重視、精心組織，認真開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日和宣傳周各項活動，并將有關(guān)活動安排及時通報省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會辦公室，“512全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動期間的圖文信息報送省應(yīng)急管理廳新聞宣傳處，活動總結(jié)報告于5月25日前報送省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會辦公室。

聯(lián)系人：省應(yīng)急管理廳新聞宣傳處  稅永波

電話：029-61166236   郵箱：ajjshaanxi@163.com

聯(lián)系人：省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會辦公室  應(yīng)卓蓉

電話：029-61166076   郵箱：497637307@qq.com

陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會辦公室

2022年4月11日